Mengkaji Paris Agreement Terkait Pengaturan Emisi Melalui Norm Robustness: Studi Kasus Carbon Leakage oleh Cina

Abstract

Krisis iklim global menjadikan adanya urgensi untuk melakukan penguatan kerja sama dan pembuatan norma iklim internasional yang lebih efektif. Oleh karenanya, perwakilan negara-negara dunia berkumpul dalam forum COP (Conference of the Parties) 21, dan mengadopsi Paris Agreement pada 12 Desember 2015. Namun, sejak pengimplementasiannya masih terdapat target-target yang belum tercapai, salah satu di antaranya terkait pengaturan emisi. Hal ini dibuktikan dengan kenaikan gas rumah kaca (GRK) dunia yang masih terus terjadi. Sebagai salah satu negara dengan industri terbesar dan kontributor GRK terbesar di dunia, Cina sebagai bagian dari Paris Agreement yang secara aktif berpartisipasi dan mengimplementasikannya dalam berbagai kebijakan mitigasi perubahan iklim. Namun, di balik hal tersebut Cina berkontribusi pada industri-industri intensif karbon (terutama PLTU) di luar negaranya, yang menyebabkan terjadinya carbon leakage (kebocoran karbon). Maka, penelitian ini mengkaji kekuatan norma (norm robustness) dari Paris Agreement melalui konsep norm robustness milik Jeffrey Legro, dengan menggunakan studi kasus carbon leakage yang dilakukan oleh Cina. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif dalam menganalisis sumber-sumber data yang didapatkan peneliti melalui studi literatur yang diperoleh peneliti dengan memproses berbagai literatur seperti buku, jurnal ilmiah, laporan resmi pemerintah, dan literatur relevan dan kredibel lainnya terkait norma, celah dalam Paris Agreement, dan carbon leakage. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa berdasarkan tiga kriteria norm robustness yang ada, Paris Agreement menunjukkan tingkat kekuatan (robustness) yang cenderung rendah sehingga berimplikasi pada efektivitasnya dalam meregulasi emisi secara global.